黑龙江省政府日前出台关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见。根据意见，我省将坚持养殖必保产业安全、必保粪污综合利用、必保屠宰加工的“三个必保”原则，推动生猪养加销一体化发展。完善稳产保供的约束激励机制和政策保障体系，稳步提升生猪产业质量效益和竞争力，增强猪肉供应能力，在保障省内自给的基础上，外调率保持在20％以上。到2020年，全省生猪生产恢复到历史常年出栏水平2000万头左右。到2022年，养殖规模化率达到50％左右，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到78％以上。到2025年，养殖规模化率达到65％以上，规模养猪场（户）粪污综合利用率达到85％以上。

　　加快恢复稳定生猪生产

　　新建改扩建种猪场、规模猪场（户）可获大额补助

　　我省将落实好生猪调出大县奖励政策，生猪调出大县奖励资金应主要用于发展生猪生产等方面的支出。延长贷款贴息期限，种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日。实施生猪规模养殖场建设补助项目，利用中央预算内投资项目对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场（户），禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予一次性补助；重点扶持年出栏1000头至5万头之间的规模养殖场，分档补助，中央补助比例原则上不超过项目总投资的30％，最低不少于50万元，最高不超过500万元。保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运，将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围；2020年6月30日前，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。持续加强非洲猪瘟防控，严格实施产地检疫和屠宰检疫，对瞒报、迟报疫情导致疫情扩散蔓延的，从严追责问责。

　　推动生猪生产转型升级

　　在全省创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场

　　我省将大力发展生猪标准化养殖，简化程序、加快审批新建、改扩建的养猪场（户）；深入开展生猪养殖标准化示范创建，在全省创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。积极带动中小养猪场（户）发展，培育壮大生产性服务业，采取多种方式服务中小养猪场（户）。加强生猪良种繁育和推广，对使用良种猪精液进行补贴，补贴标准为每头能繁母猪年补贴额不超过40元。加快养殖废弃物资源化利用，继续实施粪污资源化利用项目，将符合条件的非畜牧大县纳入实施范围。

　　提升动物疫病防控能力

　　鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构

　　我省将提升动物疫病防控能力，统筹做好非洲猪瘟以及口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。强化疫病检测和动物检疫，支持县级动物疫病预防控制中心完善设施装备，鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构，推行政府购买社会化兽医服务。加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。

　　推进生猪产业一体化发展

　　鼓励生猪就地就近屠宰、推动“运猪”向“运肉”转变

　　我省将依托产业联盟引领行业健康发展，充分发挥哈尔滨兽医研究所的科研力量，通过建立产学研相结合、种养加销一体化的生猪产业联盟，有效整合各类资源，推行规范化、标准化生产，确保产业和产品高效安全。

　　我省将加快屠宰行业提档升级，引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移，鼓励生猪就地就近屠宰。加快小型生猪屠宰厂（场）点撤停并转，推进屠宰企业标准化建设。严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度，对不符合检疫检测要求的屠宰厂（场），要依法限期整改，整改不到位的责令关停。

　　我省将变革传统生猪调运方式，推动“运猪”向“运肉”转变，逐步减少活猪长距离跨省（区、市）调运。推行猪肉产品冷链调运，加快建立冷鲜肉品流通和配送体系，实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”。加强冷链物流基础设施建设，逐步构建生猪主产区和主销区有效对接的冷链物流基础设施网络。严格生猪及其产品流通，强化生猪及生猪产品调运监管，在确保我省生猪产品自给供应的同时，增加对域外调出生猪产品的数量。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法违规行为，依法实行顶格处罚。

　　强化政策扶持和措施保障

　　生猪保险保额政策实施期限延至明年年底

　　我省将加大政策支持力度，强化省级财政的统筹作用，加大对现有资金渠道整合力度，支持生猪产业发展。落实生猪生产用地政策，严格规范禁养区的划定和管理，充分发挥设施农用地的支持作用，合理增加附属设施用地规模。

　　我省将加强金融服务保障，加强对生猪生产的信贷支持，对符合授信条件的养殖场、饲料加工企业和屠宰加工企业，金融机构应积极予以信贷支持。提高生猪保险保额，将能繁母猪的保险金额由1000元／头提高到1500元／头；启动实施育肥猪政策性保险，育肥猪的保险金额暂定为800元／头。延长生猪保险保额政策实施期限至2020年12月31日。

责任编辑 乔春玲