河南省是生猪养殖大省、调出大省，也是猪肉消费大省，生猪产业已成为全省农业农村经济的支柱产业。日前，河南省人民政府办公厅发布《河南省人民政府办公厅关于促进生猪产业转型升级的意见》。

　　一、明确目标

　　到2020年，全省生猪标准化规模养殖比重由目前的68%提高到72%，出栏率由146%提高到160%，粪污资源化利用率由75%提高到80%。

　　到2025年，标准化规模养殖比重达到90%，出栏率达到180%以上，粪污资源化利用率达到90%；生猪基本实现省内屠宰，具备分割加工能力的屠宰企业占比达到50%，加工企业精深加工产品比重达到50%。

　　产业结构进一步优化，生产效率进一步提高，生产、生态更加协调，安全保障更加有力，质量效益明显提升，生猪产业转型升级取得突破性进展。

　　二、重点任务

　　1、进一步明确禁养区、限养区和适养区，科学规划产能布局。禁养区内要严格落实禁养措施，2019年年底前规模养殖场全部关闭搬迁到位，杜绝复养现象；限养区内要限制养殖规模，不再增加新的养殖量；适养区内要大力发展标准化规模养殖，推进种养结合、清洁生产，不断提高质量和效益引导屠宰加工产能向养殖集中区布局，推进养殖、屠宰产能配套。

　　2、转变养殖方式，推进经营规模化。大力发展规模养殖，重点支持建设年出栏生猪5000头以上的规模养殖场。在土地资源相对紧张的地方，支持发展立体养殖。对年出栏500头以下的散养户，依据环保、疫病防控、农村环境整治等法规、政策，采取“劝退清理一批、改造升级一批、合作发展一批”的办法，引导其逐步退出村庄、退出庭院、退出散养。对不具备改造条件、环保不达标的散养户，要出台政策引导其退出养殖，转产转业；对有养殖意愿且具备改造条件的，要引导其加快升级改造，实现标准化生产。要引导散养户成立区域性养殖合作组织，规范养殖行为，实现合作发展。

　　3、按照“品种优良化、设施现代化、防疫规范化、粪污资源化、产品安全化”的转型要求，加快推进规模养殖场标准化升级。逐步构建以大型养殖场为引领、以适度规模养殖场为主体、以农牧结合型家庭牧场为补充的生猪标准化生产体系，切实增强产业综合生产能力。

　　4、要鼓励生猪养殖、屠宰加工企业推行“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，大力推动猪肉供应由“调猪”向“调肉”转变，由热鲜肉向冰鲜肉转变，由初加工向精深加工转变。

　　5、以粪污资源化利用为重点，推进生猪清洁养殖，发展绿色生产。大力推广“三改两分一利用”。引导生猪养殖企业与“三品一标”。对新建规模养殖场严格落实“三同时”。对年出栏5000头以上和位于环境敏感区的生猪养殖场实行环境报告书制度；对年出栏5000头以下的规模养殖场实行环境影响登记表制度。

　　6、推进种猪场、种公猪站动物疫病净化工作，鼓励规模养殖场和种猪场建设独立专用的车辆洗消中心(站)。加快完善生猪产品质量安全追溯体系，强化全程监管，确保不发生重大猪肉质量安全事件。

　　三、科技支撑

　　鼓励企业建立产品研发中心和工程技术研究中心等科研平台，联合高校、科研院所开展疫病净化、粪污资源化利用等关键技术攻关，加快新产品、新工艺、新设备研发，提高核心竞争力。组建生猪生物育种联盟，构建生物育种平台，加快生物育种步伐，打造全国种猪育种高地。

　　四、执法监管

　　养殖环节，强化病死猪无害化处理、粪污污染治理监管，严厉打击滥用抗生素、添加使用违禁限用物质等违法行为。

　　流通环节，强化生猪运输车辆的标准化改造、备案、清洗、消毒监管，严禁无动物检疫合格证明或动物卫生合格证的生猪流通，严禁无动物防疫合格证明和肉品检验合格证明的猪肉进入市场。

　　屠宰环节，严厉打击私屠滥宰、注水和注入其他物质等违法行为，建立良好的市场秩序。