浙江余姚市切实抓好动物疫病防控
点击量:1757时间:2018-04-27来源:浙江畜牧兽医信息网

  余姚市是全省畜禽养殖的主产县之一,动物和动物产品流通频繁,动物疫病防控工作是重中之重。近年来,余姚市牢固树立畜牧业健康、绿色发展理念,以“防风险、保安全、促发展”为目标,全市上下齐抓共管、开拓创新,努力推进动物疫病综合防控工作向纵深开展,有效维护了公共卫生安全,多次被省防治动物疫病指挥部评为动物防疫优秀县。

 

在“养”字上下功夫,逐步减轻动物疫病防控压力

  一是抓关停搬迁。养殖环节是动物疫病发生的重要源头之一,为把控好这个源头,近年来,我市抓住“五水共治”重要契机,在全市范围内开展了“小、散、乱、脏”养殖场的综合整治工作。关停畜禽养殖场(户)1300余家,拆除棚舍面积50余万平方米,大大减轻了动物疫病防控的压力,推动了畜禽养殖场向规模化、生态化方向发展。二是抓改造提升。通过建设沼气池、完善排污设施、落实“联村联场”“一场一策”等方法措施,开展了两轮畜禽养殖场生态化改造提升,累计完成生态化治理近300家。在此基础上,进一步加强了硬件提升,依托互联网技术,将全市217家规模猪场与规模牛场全部纳入线上监管体系,逐步构建起了动物疫病防控和畜禽养殖污染治理的长效监管机制。三是抓产业转型。近年来,余姚市将畜牧业转型升级作为抓好动物卫生安全的重要抓手,出台并全面实施《畜牧业绿色发展三年规划》,积极推广绿色循环养殖模式,先后建成省级现代生态循环农业示范主体15个、省级美丽生态牧场8家、省级以上畜禽标准化养殖场10家,规模以上畜禽养殖场排泄物资源化利用率达90%以上。传统的养殖方式在逐步转型,因盲目养殖、不科学养殖而发生动物疫病的可能性进一步降低。

 

在“管”字上下功夫,切实提升动物疫病防控水平

  一是加强组织领导。市委、市政府高度重视动物疫病防控工作,每年把重大动物疫病防控和畜产品安全工作列入对乡镇政府年度目标管理考核内容,乡镇(街道)全部建立防治动物疫病工作领导小组。市政府全面落实重大动物疫病防控工作责任追究制度,明确动物疫病防控工作政府负总责,主要领导为第一责任人的责任机制。在此基础上,坚持“政府保密度、部门保质量”的原则,进一步明确相关部门的监管责任、乡镇(街道)的属地责任和业主的主体责任,保障了防控工作的有序开展。同时,建立健全《突发动物疫情应急预案》,加强防疫物资储备,坚持值班制度和重大节日领导带班制度,提升应急处置能力。二是强化部门联动。农林、卫计、市场监管、商务、城管、交通、公安、发改、财政等部门联合组建了市防治动物疫病指挥部、市屠宰管理联席会议和市H7N9流感联防联控办公室等联合议事机构,建立健全指挥部成员单位例会制度,建立防控工作QQ群,加强部门之间的工作联动和信息共享。在具体工作上,各部门各司其责,密切配合,特别是在H7N9流感防控期间,主城区外活禽交易专项整治、消毒休市、关闭市场、病死动物无害化处理、进出县境主要道口设立公路临时检查站等行动,各部门均能明确分工、应对及时、有效处置。三是健全防控队伍。为确保动物防疫工作有力开展,2014年在全市21个乡镇(街道)设立动物卫生监督分所,业务上垂直管理,核定分所事业编制人员60人,专项招录28人;2016年完成动物卫生监督分所的规范化建设,同时建成省级、市级示范窗口7个;2017年,根据动物防疫工作需要,落实镇级动物防疫员81名、动物疫情测报员104名、动物防疫监管责任人640名。市、镇、村三级有机结合,全市动物防疫工作实现了“一张网”管理。

 

在“防”字上下功夫,着力消除动物疫病防控隐患

  一是抓好强制免疫。按照“五不漏”的要求,我市切实抓好“四季”畜禽强制免疫工作,2017年累计使用禽流感等主要动物疫病疫苗1030万毫升(头份),免疫畜禽975.28万头(羽)次,全市规模饲养场免疫密度常年保持100%,散养畜禽春秋季等集中免疫行动免疫率100%,抗体检测合格率常年保持在70%以上。全市犬类狂犬病免疫密度83.56%;全市所有畜禽养殖场都建立了免疫档案,形成可追溯机制。二是抓好监测预警。切实加强动物疫病监测预警工作,日常监测、集中检测和飞行检测紧密结合,科学检测、合理分析,为动物防疫提供有效技术支撑。2017年全市落实省级牛病监测点1个,宁波级动物疫情测报点4个,市级动物疫情测报点10个。在此基础上,扎实开展布病基线调查、家禽H7N9流感剔除计划和奶牛“两病”检测,全年累计抽检动物样品1.4万份次,完成免疫密度和免疫效果评估通报4次。三是抓好动物检疫。为抓好动物检疫工作,我市从2015年12月起,就实行官方兽医实施产地检疫制度,切实做到“依申报而检疫”,严格检疫流程管理。2017年,产地检疫生猪23.97万头,家禽100.44万羽;屠宰检疫生猪43.79万头,检出病死猪801头、不合格产品144.3吨。产地申报检疫率、屠宰检疫率和监督无害化处理率均达到100%。

 

在“保”字上下功夫,切实健全疫病防控保障体系

  一是强化财政资金保障。市财政每年安排动物疫病防控和畜产品安全工作预算基本保持稳定;各乡镇(街道)也足额安排配套资金支撑动物疫病防控工作。同时,为提高动物防疫检测、预警能力,2017年我市还落实专项资金用于市畜牧兽医局动物防疫实验室功能区改造和设备更新。二是强化监督执法保障。在行政许可、行政执法工作上,一方面我市着力聚焦流通领域,规范跨省引种审批,加强省外调入动物及动物产品调入者资格确认,以及具体调入行为的风险备案、落地报告、验证查物等环节管理,切实消除外来风险隐患。另一方面,切实加强动物卫生监督执法工作。2017年,市动物卫生监督所办理动物防疫违法案件14起,处罚款38925元,有效保障了行政管理秩序。三是强化卫生安全保障。以病死动物无害化处理为重点,切实强化动物卫生安全。建立市级病死动物无害化处理中心和33个收集点,除生猪按国家政策外的其他动物及产品,市财政给予无害化处理补助,形成了生猪政策性保险和无害化处理联动全覆盖、动物种类全覆盖、动物和动物产品全覆盖的集中处理体系。2017年余姚市无害化处理生猪10万余头,病害生猪产品120.27吨,其他动物96.15吨。

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