导读

　　农业部为加强生猪屠宰厂(场)的监督管理，自2017年6月1日起施行《生猪屠宰厂(场)飞行检查办法》，要求畜牧兽医主管部门组织开展不预先告知的特定监督检查。

　　中华人民共和国农业部公告 第2521号

　　为加强生猪屠宰厂(场)的监督管理，根据《生猪屠宰管理条例》规定，我部制定了《生猪屠宰厂(场)飞行检查办法》。现予发布，自2017年6月1日起施行。

　　特此公告。

　　农业部

　　2017年4月19日

　　生猪屠宰厂(场)飞行检查是指畜牧兽医主管部门根据监管工作需要，针对生猪屠宰厂(场)开展的不预先告知的特定监督检查。农业部将负责组织全国范围内实施飞行检查。

　　目前我国屠宰行业规模化程度有小幅提高，区域集中度也基本稳定。但屠宰及肉制品加工业产业链源头的分散化形势依然严峻，导致行业集中度较低，依旧处于分散竞争型阶段。

　　近年来，以“兽药残留”、“瘦肉精”、“注水肉”为代表的猪肉质量安全事件频发，2013年福建漳州病死猪制售案、上海黄浦江死猪漂浮事件更是成为公众关注猪肉食品质量安全的焦点。部分经营主体安全生产意识淡薄、违法收益畸高、检测体系不完善等因素是猪肉质量安全频发的主要原因。

　　根据农业部有关统计数据，2013年经过定点屠宰厂检疫检验的生猪有3亿多头，按全国出栏生猪7亿头计算，检疫检验生猪只占出栏总量的42.8%。

　　同时生猪屠宰过程中会产生大量污水、废气，污染较重。过去由于分散屠宰生猪头数不多,大自然对污染物有一定的消解作用，对环境污染较为轻微。而实行生猪集中屠宰以来,由于污水处理成本较高，部分屠宰场(点)没有规范建设,粪便、废物、污水随地堆积或随意流放,环境污染问题愈突出。

　　2017年4月2日泉州农业局的工作人员就泉州德化的裕盛屠宰公司猪内脏注水事件进行突击检查。

　　不久前，泉州德化的裕盛屠宰公司被曝光存在长期往猪内脏注水的情况。这家作为德化唯一的定点屠宰场，每天要屠宰的生猪达到两百多头，然而在内脏清理的时候，不仅是摊贩，连屠宰场内的工作人员都在往猪内脏注水。被注过水的猪内脏仅仅猪肚的重量就可以增加一倍重量，严重影响呢消费者的利益。

　　泉州农业局的工作人员于4月2日凌晨对泉州德化的裕盛屠宰公司进行突击检查，发现已经有检验检疫人员在里面进行检查，裕盛屠宰公司也专门派了管理人员在现场督导。企业已作出整改，执法人员并未发现有人员往猪内脏注水的现象。

　　另外，青岛市畜牧兽医局也于2017年3月29日对青岛市马山、蓝村、刘家庄等6处生猪屠宰场进行突击检查。

　　3月29日，青岛市畜牧兽医局配合青岛市畜牧兽医行政执法大队，于凌晨突击检查了青岛市马山、蓝村、刘家庄等6处生猪屠宰场。检查结果，各屠宰场档案记录完整，检疫程序规范，运行情况良好。