为促进我国养殖业持续健康发展，提高规模化、标准化生产水平，确保2014年畜牧发展扶持资金落实，特制定实施指导意见如下。

一、畜牧良种补贴工作任务及实施要求

能繁母猪1652.25万头。任务量与上年保持不变，省内项目县数量和任务量根据上年执行进度，可做适当调整。

奶用能繁母牛897.5万头。继续对全国751万头荷斯坦牛(含娟姗牛)，安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、贵州、云南等8省(区)51万头奶水牛，内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生产建设兵团等10个项目区54.5万头乳用西门塔尔牛，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团32万头褐牛，青海省4万头牦牛，以及内蒙古自治区5万头三河牛实施良种冻精补贴。

肉用能繁母牛451万头。项目省区和任务量与上年保持不变。

种公羊24.7万只。项目省区和任务量与上年保持不变。

牦牛种公牛1.82万头。继续在四川、西藏、甘肃、青海、新疆5个牧区省份实施，补贴任务量与上年保持不变。

2014年畜牧良种补贴任务分配表详见附件1。各省级畜牧部门要会同财政部门将任务分解到项目县。

(二)畜禽渔业标准化健康养殖

畜禽渔业标准化健康养殖重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，注重提高抗灾害能力、畜禽渔业产品应急供应能力和产品质量安全水平。

畜禽标准化养殖主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种。肉牛、肉羊项目优先支持饲养母畜的标准化养殖场。各省(区、市)2014年支持肉牛、肉羊养殖场的资金比例不得低于2013年。扶持建设的养殖场需达到以下标准：生猪出栏0.5-5万头;蛋鸡存栏1-10万只;肉鸡出栏5-100万只;肉牛出栏100-2000头;肉羊出栏300-3000只。

渔业标准化健康养殖重点扶持渔业标准化、规模化养殖。具体标准如下：池塘类养殖场200亩(西部地区100亩)以上，工厂化养殖水面3000平方米以上。

二、畜牧良种补贴对象及标准

补贴对象为项目区内使用良种精液开展人工授精的母猪、奶牛、肉牛养殖场(小区、户)，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25头以上的养殖户。

生猪：每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。补贴品种包括杜洛克猪、长白猪、大约克夏猪等国家批准的引进品种，以及培育品种(配套系)和地方品种。

奶牛：补贴对象包括荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛、乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛等品种的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姗牛每年使用2剂冻精，每剂补贴15元;奶水牛每年使用3剂冻精，每剂补贴10元;乳用西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2剂冻精，每剂补贴10元。

肉牛：按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂补贴5元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。

羊：绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种，以及优良地方品种。

牦牛：牦牛种公牛每头一次性补贴2000元。补贴品种包括自主培育的品种以及优良地方品种。

三、规范工作程序和资金使用

各省(区、市)畜牧部门要会同财政部门，按照农业部有关标准和要求，确定畜牧良种补贴项目县，强化补贴过程公开，严格招标采购程序，合理确定供精及供种单位，强化种畜及精液质量监管，做好各项技术指导与服务，及时做好补贴资金结算工作。各地项目资金和牛冷冻精液如有结余，结转下年继续使用。

畜禽渔业标准化健康养殖继续采取“先建后补”的方式，对按要求完成项目任务并验收合格的项目申报单位，按照验收考核的得分顺序给予补助。验收考核工作由省级畜牧、渔业部门会同财政部门具体组织实施，需在年内完成并下达补助资金。中央补助资金要优先安排改扩建，主要用于改良畜禽水产品种、改善生产设施条件、加强质量安全监管、推广健康养殖技术和粪污无害化处理等方面。自2012年起，承担过“菜篮子”产品生产扶持项目的实施单位，今年不再重复安排。

相关省(区、市)畜牧部门要成立振兴奶业苜蓿发展行动专家组，制定和完善审核标准，严格立项，对确定的项目承担单位进行公示。项目立项后，财政部门先期安排50%的补助资金;项目验收合格，公示期满无异议，确定补助示范片区后，财政部门再安排剩余50%的补助资金;对于验收不合格的，由财政部门会同农业部门追回预先安排的50%补助资金，或限期整改后安排剩余50%的补助资金。高产优质苜蓿示范建设补助资金主要用于改良苜蓿品种、实行标准化生产、改善生产条件、提升质量安全水平等方面。验收工作由省级畜牧部门会同财政部门具体实施，组织专家以高产优质苜蓿示范片区验收评分标准(详见附件3)为基础，进行现场评审验收，验收结果予以公示。

四、加强组织管理

(一)制定实施方案。省级畜牧、渔业部门和财政部门要根据通知要求，按照公开、公平、透明的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式，公开政策内容、申报要求、补助标准和补助范围等，并结合本地实际，认真编制省级项目实施方案，科学确定实施区域、目标任务、操作程序和补助方式等，规范开展项目县或项目单位遴选工作，并于7月31日前将省级实施方案报送农业部、财政部备案。

(二)强化资金管理。各级财政部门要会同畜牧、渔业部门切实加强资金监管，及时足额拨付资金，一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况，及时纠正并对相关单位和人员按程序做出处理。资金安排情况要及时予以公示，公示时间不得少于7天。公示有异议的，要组织复核。

(三)强化监督考核。省级畜牧、渔业部门要会同财政部门强化项目实施过程管理，推进绩效考核，建立绩效考核结果与下一年度资金安排挂钩机制。农业部继续开展畜禽渔业标准化健康养殖绩效管理工作，具体要求另行通知。请各省于12月20前，将畜牧发展扶持资金使用情况报送农业部和财政部。